13. Программно методолгические вопросы статистического наблюдения
К программно-методологическим вопросам статистического наблюдения относятся:
установление цели наблюдения;
определение объекта и единицы наблюдения;
разработка программы наблюдения;
выбор вида и способа наблюдения.
Основной практической целью статистического наблюдения является получение достоверной информации для выявления закономерностей развития явлений и процессов.
Задача наблюдения непосредственно вытекает из задач статистического исследования и предопределяет его программу и формы организации.
В зависимости от цели выбирается объект статистического наблюдения.
Объект статистического наблюдения – совокупность общественных явлений и процессов, которые подлежат данному наблюдению. Например, при обследовании промышленности объектом наблюдения являются промышленные предприятия. Определение объекта статистического наблюдения связано с определением егограниц на основе соответствующего критерия, выраженного некоторым ограничительным признаком, называемымцензом. В современной практике в качестве ценза используется, например, некоторое заданное число работников, занятых на предприятии. Так, промышленные предприятия с числом занятых менее 100 человек относятся к малым предприятиям и при изучении работы малых предприятий наблюдаются в качестве объекта данного исследования.
Определяя объект наблюдения, необходимо точно указать единицу наблюдения.
Единица наблюдения – первичный элемент объекта статистического наблюдения, являющийся носителем признаков, подлежащих регистрации. Так, например, объектом при переписи населения является совокупность всех жителей страны, а единицей наблюдения – каждый отдельный человек. В том случае, если ставится также задача определения численности и состава домохозяйств, то единицами наблюдения будут являться «человек» и «каждое домохозяйство» (именно эти две единицы устанавливались при проведении микропереписи населения в 1994 г.).
Исходя из содержания объекта, цели и задач статистического наблюдения разрабатывается программа наблюдения.
Программа наблюдения представляет собой перечень показателей, подлежащих регистрации. Иными словами, программа – это перечень вопросов, на которые должны быть получены правдивые, достоверные ответы по каждой единице наблюдения. Ее содержание зависит от целей и задач исследования (например, программа переписи населения содержит вопросы о возрасте, образовании, семейном положении, наличии детей и т. д.). При бюджетных обследованиях программа содержит вопросы об источниках доходов и расходах.
Вопросы программы статистического наблюдения и ответы на них находят отражение в основном инструменте наблюдения – в статистическом формуляре (переписной лист, анкета, бланк и т. д.) – Статистический формуляр должен быть удобен для заполнения, чтения, шифровки и машинной обработки данных. К статистическим формулярам составляется инструкция, где подробно разъясняется, как следует заполнить статистический формуляр.
